Венеціанська комісія заявила, що новий український закон про нацменшини не повністю відповідає європейським та міжнародним стандартам

Пресреліз групи «Фідес» у Європарламенті

У висновку Венеціанської комісії щодо Закону України «Про національні меншини (громади) », опублікованому 12 червня, чітко зазначено, що новий український закон містить низку гарантій, які відповідають міжнародним стандартам, але не повністю відповідає європейським та міжнародним стандартам захисту нацменшин. Крім того, не відображає міжнародні зобов’язання України, а тому потребує внесення поправок у кількох пунктах.

Андрея Бочкор, депутатка Європарламенту від партії «Фідес», підсумувала цю думку, зазначивши, що висновок у багатьох випадках повторює критику, вже висловлену щодо попередніх законів – про освіту 2017 року та про мову 2019 року, яку українські законодавці не врахували в новому документі про нацменшини, незважаючи на обіцянки. Крім того, у висновку критикується звуження існуючих прав національних меншин на освіту рідною мовою та називається непропорційним обмеження використання рідної мови нацменшинами. Хоча розширення сфери застосування української мови як державної є легітимною метою, у тексті наголошується, що це має відбуватися на основі принципу пропорційності та без шкоди для прав національних меншин.

Висновок Венеціанської комісії не стосується набутих прав, які досі гарантуються Законом про меншини 1992 року, але більше не гарантуються новим законом 2022 року, таких як культурна автономія, вільне використання національної символіки або право національних меншин на збереження засобів до існування в місцях їхнього історичного чи нинішнього проживання.

«Позитивним наслідком цього висновку є те, що українська влада знову відтермінувала повне набуття чинності статті 7 Закону «Про освіту» для національних шкіл з навчанням мовами ЄС на один рік, продовживши таким чином перехідний період до 1 вересня 2024 року. Однак це не означає повного вирішення проблеми, яка, сподіваємося, буде розв’язана в процесі вступу до ЄС у найближчому майбутньому. Я впевнена, що Україна серйозно поставиться до рекомендацій Венеціанської комісії й попередні критичні зауваження, зроблені у 2017 та 2019 роках, будуть враховані», – підкреслила Андрея Бочкор.

Страсбург, 15 червня 2023 року