Закон України про нацменшини і надалі не відповідає міжнародним стандартам

Незважаючи на внесення змін, у низці пунктів узагалі не враховані пропозиції Венеціанської комісії.

У грудні 2022 року за ініціативи Угорщини та Румунії Венеціанська комісія розпочала експертизу ухваленого Верховною Радою України Закону «Про національні меншини (спільноти) ». На основі дослідження, яке завершилося в червні, було встановлено, що хоча документ запроваджує правила гарантій у кількох сферах, які відповідають міжнародним стандартам захисту нацменшин, тобто досягнуто певного прогресу, закон та правова база для національних меншин загалом і надалі не відповідають міжнародним стандартам, які є обов’язковими також для України. Тому Венеціанська комісія винесла певні рекомендації.

У серпні було ініційовано внесення змін до закону, які у вересні були прийняті. Венеціанська комісія перевірила їх і, згідно з пресрелізом, установила, що хоча в кількох пунктах поправки до закону реалізовано відповідно до її рекомендацій, у багатьох вони враховані частково або не враховані зовсім. Таким чином змінений закон не відповідає міжнародним нормам щодо захисту нацменшин, які поширюються і на Україну.

Відзначаються такі проблеми:

• У законі йдеться про обов’язковий синхронний переклад українською мовою на культурних заходах, які проводяться мовою національної меншини, якщо про це надійшов запит до організаторів за 72 години до початку заходу. Це несе непропорційне навантаження на організаторів.
• Не забезпечено вільний доступ до ЗМІ мовами національних меншин.
• Не зрозуміло, за якими правилами можна використовувати двомовні таблички населених пунктів.
• Раніше Венеціанська комісія також критикувала те, що політичні організації нацменшин у населених пунктах, де традиційно проживають особи, які належать до національних меншин, мають викладати свої агітаційні матеріали і державною мовою. Згідно з червневим висновком органу, зобов’язання публікувати такі агітаційні матеріали українською мовою несе непропорційне навантаження на політичні організації нацменшин, і це загрожує свободі слова. За словами української сторони, щоб затвердити відповідну поправку, необхідно внести зміни до Закону про державну мову, чого до нинішньої експертизи не було зроблено.

Венеціанська комісія також дала рекомендації щодо покращення ситуації.

(magyarnarancs.hu)