{"id":34786,"date":"2021-12-02T13:18:31","date_gmt":"2021-12-02T11:18:31","guid":{"rendered":"http:\/\/politic.karpat.in.ua\/?p=34786"},"modified":"2021-12-02T13:18:35","modified_gmt":"2021-12-02T11:18:35","slug":"a-magyar-es-a-lengyel-jogallamisagi-kereset-ellen-foglalt-allast-az-europai-birosag-fotanacsnoka","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/politic.karpat.in.ua\/?p=34786&lang=hu","title":{"rendered":"A magyar \u00e9s a lengyel jog\u00e1llamis\u00e1gi kereset ellen foglalt \u00e1ll\u00e1st az Eur\u00f3pai B\u00edr\u00f3s\u00e1g f\u0151tan\u00e1csnoka"},"content":{"rendered":"\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"450\" src=\"http:\/\/politic.karpat.in.ua\/wp-content\/uploads\/2021\/12\/49340145-f589-4f1d-9236-0fd1851e98b0.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-34787\" srcset=\"https:\/\/politic.karpat.in.ua\/wp-content\/uploads\/2021\/12\/49340145-f589-4f1d-9236-0fd1851e98b0.jpg 1024w, https:\/\/politic.karpat.in.ua\/wp-content\/uploads\/2021\/12\/49340145-f589-4f1d-9236-0fd1851e98b0-300x132.jpg 300w, https:\/\/politic.karpat.in.ua\/wp-content\/uploads\/2021\/12\/49340145-f589-4f1d-9236-0fd1851e98b0-768x338.jpg 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Campos S\u00e1nchez-Bordona szerint el kell utas\u00edtani Magyarorsz\u00e1g \u00e9s Lengyelorsz\u00e1g azon kereset\u00e9t, amelyet a jog\u00e1llamis\u00e1g elveinek a megs\u00e9rt\u00e9se eset\u00e9n az uni\u00f3s k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9s v\u00e9delm\u00e9re szolg\u00e1l\u00f3 felt\u00e9telrendszer ellen ny\u00fajtott be. A f\u0151tan\u00e1csnok ind\u00edtv\u00e1nya nem k\u00f6ti a b\u00edr\u00f3s\u00e1got.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">2020. december 16-\u00e1n az Eupai Tan\u00e1cs elfogadott egy olyan rendeletet, amely a jog\u00e1llamis\u00e1g elveinek a tag\u00e1llamokban t\u00f6rt\u00e9n\u0151 megs\u00e9rt\u00e9se eset\u00e9n az uni\u00f3s k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9s v\u00e9delm\u00e9re szolg\u00e1l\u00f3 \u00e1ltal\u00e1nos felt\u00e9telrendszert vezet be. E c\u00e9lkit\u0171z\u00e9s el\u00e9r\u00e9se \u00e9rdek\u00e9ben a rendelet lehet\u0151v\u00e9 teszi, hogy a tan\u00e1cs az Eur\u00f3pai Bizotts\u00e1g k\u00e9r\u00e9s\u00e9re olyan int\u00e9zked\u00e9seket fogadjon el, mint \u2013 t\u00f6bbek k\u00f6z\u00f6tt \u2013 az uni\u00f3s k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9s terh\u00e9re t\u00f6rt\u00e9n\u0151 kifizet\u00e9seknek vagy az e k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9s terh\u00e9re finansz\u00edrozott egy vagy t\u00f6bb program j\u00f3v\u00e1hagy\u00e1s\u00e1nak a felf\u00fcggeszt\u00e9se.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Magyarorsz\u00e1g \u00e9s Lengyelorsz\u00e1g egyar\u00e1nt keresetet ny\u00fajtott be az Eur\u00f3pai B\u00edr\u00f3s\u00e1ghoz a rendelet megsemmis\u00edt\u00e9s\u00e9t k\u00e9rve. Kereset\u00fck \u2013 t\u00f6bbek k\u00f6z\u00f6tt \u2013 a rendelet kiv\u00e1lasztott jogalapj\u00e1nak nem megfelel\u0151 jelleg\u00e9n, illetve a megfelel\u0151 jogalap hi\u00e1ny\u00e1n, az uni\u00f3s szerz\u0151d\u00e9s 7. cikkel val\u00f3 \u00f6sszeegyeztethetetlens\u00e9g\u00e9n \u00e9s a jogbiztons\u00e1g elv\u00e9nek megs\u00e9rt\u00e9s\u00e9n alapult.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Az \u00fcgyben cs\u00fct\u00f6rt\u00f6k\u00f6n ismertette ind\u00edtv\u00e1ny\u00e1t Manuel Campos S\u00e1nchez-Bordona. A b\u00edr\u00f3s\u00e1g f\u0151tan\u00e1csnoka el\u0151sz\u00f6r arra eml\u00e9keztetett, hogy a rendelet c\u00e9lja egy saj\u00e1tos mechanizmus l\u00e9trehoz\u00e1sa az uni\u00f3s k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9s megfelel\u0151 v\u00e9grehajt\u00e1s\u00e1nak biztos\u00edt\u00e1s\u00e1ra abban az esetben, ha egy tag\u00e1llam oly m\u00f3don s\u00e9rti meg a jog\u00e1llamis\u00e1g elveit, hogy azzal vesz\u00e9lyezteti az uni\u00f3s alapok hat\u00e9kony \u00e9s eredm\u00e9nyes kezel\u00e9s\u00e9t vagy az uni\u00f3 p\u00e9nz\u00fcgyi \u00e9rdekeit. Ebben az \u00f6sszef\u00fcgg\u00e9sben hangs\u00falyozta, hogy a rendelet a jog\u00e1llamis\u00e1got nem egy, a 7. cikkben szerepl\u0151h\u00f6z hasonl\u00f3 szankcion\u00e1l\u00f3 mechanizmus \u00fatj\u00e1n t\u00f6rekszik megv\u00e9deni, hanem egy p\u00e9nz\u00fcgyi felt\u00e9telrendszer-eszk\u00f6zt hoz l\u00e9tre ezen uni\u00f3s \u00e9rt\u00e9k v\u00e9delm\u00e9re. A f\u0151tan\u00e1csnok v\u00e9lem\u00e9nye szerint ez a jogalkot\u00f3i d\u00f6nt\u00e9s az uni\u00f3s int\u00e9zm\u00e9nyek m\u00e9rlegel\u00e9si jogk\u00f6r\u00e9be tartozik, amely d\u00f6nt\u00e9s nem min\u0151s\u00edthet\u0151 nyilv\u00e1nval\u00f3an t\u00e9vesnek, mivel a jog\u00e1llamis\u00e1g elveinek tiszteletben tart\u00e1sa alapvet\u0151 fontoss\u00e1g\u00fa lehet az \u00e1llamh\u00e1ztart\u00e1s megfelel\u0151 m\u0171k\u00f6d\u00e9se \u00e9s az uni\u00f3s k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9s megfelel\u0151 v\u00e9grehajt\u00e1sa szempontj\u00e1b\u00f3l.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A f\u0151tan\u00e1csnok ezen fel\u00fcl r\u00e1mutatott, hogy a rendelet kell\u0151en k\u00f6zvetlen kapcsolatot k\u00f6vetel meg a jog\u00e1llamis\u00e1g megs\u00e9rt\u00e9se \u00e9s a k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9s v\u00e9grehajt\u00e1sa k\u00f6z\u00f6tt, ily m\u00f3don azt nem a jog\u00e1llamis\u00e1g valamennyi megs\u00e9rt\u00e9s\u00e9re kell alkalmazni, hanem csak azokra, amelyek k\u00f6zvetlen kapcsolatban \u00e1llnak az uni\u00f3s k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9s v\u00e9grehajt\u00e1s\u00e1val. M\u00e1sfel\u0151l, az uni\u00f3s k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9s terh\u00e9re finansz\u00edrozott kiad\u00e1si programok v\u00e9gs\u0151 kedvezm\u00e9nyezettjeinek v\u00e9delme jellegzetes \u00e9s logikus int\u00e9zked\u00e9s e forr\u00e1sok megosztott ir\u00e1ny\u00edt\u00e1sa sor\u00e1n, ily m\u00f3don az uni\u00f3s int\u00e9zm\u00e9nyek \u00e1ltal elfogadott p\u00e9nz\u00fcgyi korrekci\u00f3t a jogs\u00e9rt\u0151 tag\u00e1llamnak kell viselnie, \u00e9s azt nem h\u00e1r\u00edthatja \u00e1t e forr\u00e1sok e jogs\u00e9rt\u00e9sben nem r\u00e9szes v\u00e9gs\u0151 kedvezm\u00e9nyezettjeire.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">M\u00e1sodsorban, a f\u0151tan\u00e1csnok \u00fagy \u00edt\u00e9lte meg, hogy a 7. cikk nem jogos\u00edtja fel az uni\u00f3s jogalkot\u00f3t arra, hogy m\u00e1sodlagos jogi szab\u00e1lyokkal egy olyan m\u00e1s, anal\u00f3g mechanizmust hozzon l\u00e9tre, amelynek ugyan\u00fagy a jog\u00e1llamis\u00e1g v\u00e9delme a c\u00e9lja, \u00e9s hasonl\u00f3 szankci\u00f3kat alkalmaz, de a 7. cikk nem akad\u00e1lyozza meg azt, hogy m\u00e1s eszk\u00f6z\u00f6kkel is gondoskodjanak e v\u00e9delemr\u0151l, felt\u00e9ve, hogy azok alapvet\u0151 jellemz\u0151i elt\u00e9rnek az e cikkben biztos\u00edtott v\u00e9delem eszk\u00f6zeinek alapvet\u0151 jellemz\u0151it\u0151l.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A f\u0151tan\u00e1csnok szerint m\u00edg a 7. cikk az int\u00e9zked\u00e9sek elfogad\u00e1s\u00e1t annak meg\u00e1llap\u00edt\u00e1s\u00e1t\u00f3l teszi f\u00fcgg\u0151v\u00e9, hogy valamely tag\u00e1llam s\u00falyosan \u00e9s tart\u00f3san megs\u00e9rtette az uni\u00f3s \u00e9rt\u00e9keket, a rendelet csak a jog\u00e1llamis\u00e1g elveinek egy tag\u00e1llam \u00e1ltali olyan megs\u00e9rt\u00e9s\u00e9re vonatkozik, amely k\u00f6zvetlen\u00fcl \u00e9rinti az uni\u00f3s k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9ssel val\u00f3 hat\u00e9kony \u00e9s eredm\u00e9nyes p\u00e9nzgazd\u00e1lkod\u00e1st vagy az uni\u00f3 p\u00e9nz\u00fcgyi \u00e9rdekeinek v\u00e9delm\u00e9t, vagy ennek kock\u00e1zata komolyan fenn\u00e1ll.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A f\u0151tan\u00e1csnok szerint a rendelet mechanizmusa az uni\u00f3s jog k\u00fcl\u00f6nb\u00f6z\u0151 ter\u00fcletein megl\u00e9v\u0151, m\u00e1s p\u00e9nz\u00fcgyi felt\u00e9telrendszer-eszk\u00f6z\u00f6kh\u00f6z \u00e9s k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9si v\u00e9grehajt\u00e1si eszk\u00f6z\u00f6kh\u00f6z hasonl\u00edt, nem pedig a 7. cikkben el\u0151\u00edrt eszk\u00f6zh\u00f6z. Campos S\u00e1nchez-Bordona \u00fagy v\u00e9li, a b\u00edr\u00f3s\u00e1g hat\u00e1sk\u00f6r\u00e9nek korl\u00e1toz\u00e1sa nem alkalmazhat\u00f3 a rendeletre, \u00e9s a rendelet \u00f6sszeegyeztethet\u0151 a 7. cikkel.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A f\u0151tan\u00e1csnok szerint, j\u00f3llehet a jog\u00e1llamis\u00e1gnak mint uni\u00f3s \u00e9rt\u00e9knek a fogalma t\u00e1g, az uni\u00f3s jogalkot\u00f3 jogosult a pontos\u00edt\u00e1s\u00e1ra a k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9s v\u00e9grehajt\u00e1s\u00e1nak ter\u00fclet\u00e9n, egy p\u00e9nz\u00fcgyi felt\u00e9telrendszer-mechanizmus l\u00e9trehoz\u00e1sa c\u00e9lj\u00e1b\u00f3l. A rendelet h\u00e9t olyan jogelvet sorol fel, amelyeket az uni\u00f3s \u00e9rt\u00e9kekre \u00e9s elvekre figyelemmel kell \u00e9rtelmezni, ezenfel\u00fcl, a rendelet olyan val\u00f3sz\u00edn\u0171s\u00edt\u0151 k\u00f6r\u00fclm\u00e9nyeket r\u00e9szletez, amelyek a jog\u00e1llamis\u00e1g elveinek megs\u00e9rt\u00e9s\u00e9re engednek k\u00f6vetkeztetni, egy p\u00e9ld\u00e1l\u00f3z\u00f3 felsorol\u00e1st is tartalmaz azokr\u00f3l az t\u00e9nyez\u0151kr\u0151l, amelyek a jog\u00e1llamis\u00e1g elveinek megs\u00e9rt\u00e9s\u00e9hez vezethetnek. A f\u0151tan\u00e1csnok szerint a jog\u00e1llamis\u00e1g fent eml\u00edtett elvekre t\u00f6rt\u00e9n\u0151 hivatkoz\u00e1s \u00fatj\u00e1n val\u00f3 jellemz\u00e9se eleget tesz a jogbiztons\u00e1g elve \u00e1ltal t\u00e1masztott, az egy\u00e9rtelm\u0171s\u00e9g, a pontoss\u00e1g \u00e9s az el\u0151rel\u00e1that\u00f3s\u00e1g minim\u00e1lis k\u00f6vetelm\u00e9nyeinek. A tag\u00e1llamok ugyanis kell\u0151 szint\u0171 ismeretekkel rendelkeznek az ezekb\u0151l ered\u0151 k\u00f6telezetts\u00e9gekr\u0151l, ann\u00e1l is ink\u00e1bb, mivel azok t\u00f6bbs\u00e9g\u00e9t a b\u00edr\u00f3s\u00e1g \u00edt\u00e9lkez\u00e9si gyakorlata dolgozta ki.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">E k\u00f6r\u00fclm\u00e9nyekre figyelemmel a f\u0151tan\u00e1csnok azt ind\u00edtv\u00e1nyozza, hogy a b\u00edr\u00f3s\u00e1g utas\u00edtsa el Magyarorsz\u00e1g \u00e9s Lengyelorsz\u00e1g megsemmis\u00edt\u00e9s ir\u00e1nti kereset\u00e9t.<br>Ugyanakkor meg kel jegyezni, hogy a f\u0151tan\u00e1csnok ind\u00edtv\u00e1nya nem k\u00f6ti a b\u00edr\u00f3s\u00e1got. A f\u0151tan\u00e1csnok feladata, hogy teljesen p\u00e1rtatlanul \u00e9s f\u00fcggetlen\u00fcl elj\u00e1rva a r\u00e1b\u00edzott \u00fcgy jogi megold\u00e1s\u00e1ra vonatkoz\u00f3 javaslatot terjesszen a b\u00edr\u00f3s\u00e1g el\u00e9, amelynek b\u00edr\u00e1i most kezdik meg a tan\u00e1cskoz\u00e1st az \u00fcgyben, \u00e9s az \u00edt\u00e9letet k\u00e9s\u0151bbi id\u0151pontban hozz\u00e1k meg.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Forr\u00e1s: infostart.hu<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Campos S\u00e1nchez-Bordona szerint el kell utas\u00edtani Magyarorsz\u00e1g \u00e9s Lengyelorsz\u00e1g azon kereset\u00e9t, amelyet a jog\u00e1llamis\u00e1g elveinek a megs\u00e9rt\u00e9se eset\u00e9n az uni\u00f3s k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9s v\u00e9delm\u00e9re szolg\u00e1l\u00f3 felt\u00e9telrendszer ellen ny\u00fajtott be. A f\u0151tan\u00e1csnok ind\u00edtv\u00e1nya nem k\u00f6ti a b\u00edr\u00f3s\u00e1got.<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":34787,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[15,2058,41,49,11,17,39],"tags":[47199,36720,47197],"class_list":["post-34786","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-a-nap-hirei","category-actual-hu","category-cikkek","category-hirek","category-kiemelt-tema","category-surgos","category-vilag","tag-elutasitas-inditvanyozasa","tag-europai-birosag","tag-magyar-es-lengyel-jogallamisagi-kereset"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/politic.karpat.in.ua\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/34786","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/politic.karpat.in.ua\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/politic.karpat.in.ua\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/politic.karpat.in.ua\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/politic.karpat.in.ua\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=34786"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/politic.karpat.in.ua\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/34786\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/politic.karpat.in.ua\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/34787"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/politic.karpat.in.ua\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=34786"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/politic.karpat.in.ua\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=34786"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/politic.karpat.in.ua\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=34786"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}