{"id":3012,"date":"2020-02-16T10:31:00","date_gmt":"2020-02-16T08:31:00","guid":{"rendered":"http:\/\/politic.karpat.in.ua\/?p=3012"},"modified":"2020-02-16T10:41:44","modified_gmt":"2020-02-16T08:41:44","slug":"az-oslakos-nepek-fogalmanak-jogi-tartalmarol-es-a-nemzeti-kisebbsegek-anyaorszaguk-letezesen-alapulo-megkulonbozteteserol","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/politic.karpat.in.ua\/?p=3012&lang=hu","title":{"rendered":"Az \u201e\u0151slakos n\u00e9pek\u201d fogalm\u00e1nak jogi tartalm\u00e1r\u00f3l \u00e9s a nemzeti kisebbs\u00e9gek anyaorsz\u00e1guk l\u00e9tez\u00e9s\u00e9n alapul\u00f3 megk\u00fcl\u00f6nb\u00f6ztet\u00e9s\u00e9r\u0151l"},"content":{"rendered":"\n

Az \u0151shonos (autochton) kisebbs\u00e9gek k\u00f6z\u00fcl a nemzetk\u00f6zi jog k\u00fcl\u00f6n kateg\u00f3ri\u00e1ba sorolja\u00a0az \u0151slakos n\u00e9peket<\/em><\/strong>. Az Egyes\u00fclt Nemzetek Szervezet\u00e9nek egyik speci\u00e1lis int\u00e9zm\u00e9nye \u2013 a Nemzetk\u00f6zi Munka\u00fcgyi Szervezet (ILO) \u2013 a nemzetk\u00f6zi egyezm\u00e9nyekben ezt a fogalmat \u201ebennsz\u00fcl\u00f6tt lakoss\u00e1gk\u00e9nt\u201d hat\u00e1rozza meg. A 169. sz\u00e1m\u00fa (1989) ILO-egyezm\u00e9ny az al\u00e1bbi defin\u00edci\u00f3t tartalmazza: az \u0151slakos n\u00e9pek \u201e\u2026f\u00fcggetlen orsz\u00e1gokban \u00e9l\u0151 emberek, akik bennsz\u00fcl\u00f6ttnek tekinthet\u0151k, mert azon n\u00e9pek lesz\u00e1rmazottai, amelyek abban az orsz\u00e1gban vagy f\u00f6ldrajzi ter\u00fcleten \u00e9ltek, amelynek r\u00e9sze a jelenlegi orsz\u00e1g, annak megh\u00f3d\u00edt\u00e1sakor vagy gyarmatos\u00edt\u00e1sakor, vagy a megl\u00e9v\u0151 orsz\u00e1ghat\u00e1rok kialak\u00edt\u00e1sakor, \u00e9s amelyek jogi st\u00e1tuszukt\u00f3l f\u00fcggetlen\u00fcl meg\u0151rzik t\u00e1rsadalmi \u2026 gazdas\u00e1gi, kultur\u00e1lis \u00e9s politikai int\u00e9zm\u00e9nyeik egy r\u00e9sz\u00e9t vagy eg\u00e9sz\u00e9t\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

Az ukr\u00e1n t\u00f6rv\u00e9nyhoz\u00e1sban az \u0151slakos n\u00e9peket<\/em><\/strong> els\u0151k\u00e9nt az ukr\u00e1n alkotm\u00e1ny 11. cikkelye eml\u00edti: \u201eAz \u00e1llam el\u0151seg\u00edti az ukr\u00e1n nemzet t\u00f6rt\u00e9nelmi tudat\u00e1nak, hagyom\u00e1nyainak \u00e9s kult\u00far\u00e1j\u00e1nak a meger\u0151s\u00edt\u00e9s\u00e9t \u00e9s fejl\u0151d\u00e9s\u00e9t, valamint az Ukrajn\u00e1ban \u00e9l\u0151 \u0151slakos n\u00e9pek \u00e9s nemzeti kisebbs\u00e9gek etnikai, kultur\u00e1lis, nyelvi \u00e9s vall\u00e1si identit\u00e1s\u00e1nak a fejl\u0151d\u00e9s\u00e9t.\u201d<\/p>\n\n\n\n

Az elm\u00falt \u00e9vekben az ukr\u00e1n Legfels\u0151 Tan\u00e1cs (Verhovna Rada) \u00e1ltal elfogadott k\u00fcl\u00f6n\u00e1ll\u00f3 t\u00f6rv\u00e9nyekben, \u00e9s a nyelvi szf\u00e9r\u00e1ban fenn\u00e1ll\u00f3 kapcsolatok szab\u00e1lyoz\u00e1s\u00e1ra szolg\u00e1l\u00f3 normat\u00edv sz\u00f6vegekben (p\u00e9ld\u00e1ul: Ukrajna \u201eOktat\u00e1sr\u00f3l\u201d, \u201eAz ukr\u00e1n mint \u00e1llamnyelv m\u0171k\u00f6d\u00e9s\u00e9nek biztos\u00edt\u00e1s\u00e1r\u00f3l\u201d, \u201eA teljes k\u00f6z\u00e9pfok\u00fa oktat\u00e1sr\u00f3l\u201d sz\u00f3l\u00f3 t\u00f6rv\u00e9nyeiben) alkalmazz\u00e1k az \u201e\u0151slakos n\u00e9pek\u201d kifejez\u00e9st a fogalom meghat\u00e1roz\u00e1sa n\u00e9lk\u00fcl. Ugyanakkor egyes kiadv\u00e1nyokban, valamint a tisztvisel\u0151k nyilatkozataiban ilyen \u0151slakos n\u00e9pnek tekintik a kr\u00edmi tat\u00e1rokat. E meg\u00e1llap\u00edt\u00e1s, kijelent\u00e9s haszn\u00e1lat\u00e1t a Legfels\u0151 Tan\u00e1cs (Verhovna Rada) 2014. m\u00e1rcius 20-\u00e1n elfogadott hat\u00e1rozat\u00e1ra \u2013 \u201eUkrajna Legfels\u0151 Tan\u00e1cs\u00e1nak nyilatkozata a kr\u00edmi tat\u00e1rok jogainak az ukr\u00e1n \u00e1llam ter\u00fclet\u00e9n t\u00f6rt\u00e9n\u0151 biztos\u00edt\u00e1s\u00e1r\u00f3l\u201d \u2013 hivatkozva indokolj\u00e1k. A dokumentum 1. fejezet\u00e9ben Ukrajna \u201egarant\u00e1lja a kr\u00edmi tat\u00e1roknak mint \u0151slakos n\u00e9pnek, \u00e9s Ukrajna valamennyi nemzeti kisebbs\u00e9g\u00e9nek az etnikai, kultur\u00e1lis, nyelvi \u00e9s vall\u00e1si identit\u00e1s meg\u0151rz\u00e9s\u00e9t \u00e9s fejl\u0151d\u00e9s\u00e9t\u201d. Azonban ez a dokumentum sem tartalmazza az \u201e\u0151slakos n\u00e9p\u201d fogalm\u00e1nak a defin\u00edci\u00f3j\u00e1t, valamint azt sem, hogy mely krit\u00e9riumok szerint defini\u00e1lhat\u00f3 e fogalom. Fontos megjegyezni azt is, hogy Ukrajna Alkotm\u00e1ny\u00e1nak 92. cikkelye szerint az \u0151slakos n\u00e9pek \u00e9s nemzeti kisebbs\u00e9gek jogait kiz\u00e1r\u00f3lag Ukrajna t\u00f6rv\u00e9nyei hat\u00e1rozz\u00e1k meg, nem pedig a k\u00fcl\u00f6nf\u00e9le hat\u00e1rozatok, nyilatkozatok.<\/p>\n\n\n\n

Az egyes kiadv\u00e1nyokban \u00e9s a tisztvisel\u0151k nyilatkozataiban a kr\u00edmi tat\u00e1r n\u00e9pnek a t\u00f6bbi autochton (m\u00e1s n\u00e9ven t\u00f6rt\u00e9nelmileg Ukrajna jelenlegi ter\u00fclet\u00e9n \u00e9l\u0151) nemzeti kisebbs\u00e9gekt\u0151l \u0151slakos n\u00e9pk\u00e9nt t\u00f6rt\u00e9n\u0151 elk\u00fcl\u00f6n\u00edt\u00e9s\u00e9t, megk\u00fcl\u00f6nb\u00f6ztet\u00e9s\u00e9t az anyaorsz\u00e1guk hi\u00e1ny\u00e1val magyar\u00e1zz\u00e1k, amely szavatolni tudn\u00e1 a kult\u00far\u00e1juk fennmarad\u00e1s\u00e1t, v\u00e9delm\u00e9t \u00e9s fejl\u0151d\u00e9s\u00e9t.<\/p>\n\n\n\n

Az \u0151slakos n\u00e9pek \u00e9s a nemzeti kisebbs\u00e9gek egyenl\u0151s\u00e9g\u00e9t el\u0151\u00edr\u00f3 alkotm\u00e1nyos k\u00f6vetelm\u00e9ny betart\u00e1s\u00e1nak a sz\u00fcks\u00e9gess\u00e9g\u00e9t, amelyet t\u00f6bbek k\u00f6z\u00f6tt az ukr\u00e1n Legfels\u0151 Tan\u00e1csnak (Verhovna Rada-nak) a fent eml\u00edtett hat\u00e1rozata is r\u00f6gz\u00edt, valamint a nemzeti kisebbs\u00e9gekhez \u00e9s az \u0151slakos n\u00e9pekhez tartoz\u00f3 szem\u00e9lyek jogainak az anyaorsz\u00e1g megl\u00e9t\u00e9n vagy hi\u00e1ny\u00e1n, illetve az anyaorsz\u00e1g valamely nemzetk\u00f6zi integr\u00e1ci\u00f3j\u00e1nak a tags\u00e1g\u00e1n vagy az ilyen tags\u00e1g hi\u00e1ny\u00e1n alapul\u00f3 megk\u00fcl\u00f6nb\u00f6ztet\u00e9s\u00e9nek az elfogadhatatlans\u00e1g\u00e1t hangs\u00falyozza a Velencei Bizotts\u00e1g a fent eml\u00edtett ukrajnai t\u00f6rv\u00e9nyekr\u0151l sz\u00f3l\u00f3 jelent\u00e9seiben.<\/p>\n\n\n\n

\u00cdgy, a Velencei Bizotts\u00e1g Ukrajna \u201eOktat\u00e1sr\u00f3l\u201d sz\u00f3l\u00f3 jogszab\u00e1ly\u00e1t vizsg\u00e1l\u00f3 jelent\u00e9s\u00e9nek 110. \u00a7-a (902\/2017. sz\u00e1m\u00fa dokumentum) kimondja, hogy: \u201eAz ukr\u00e1n hat\u00f3s\u00e1gok \u00e1ltal megfogalmazott ok \u2013 vagyis az anyaorsz\u00e1g hi\u00e1nya \u2013 nem tekinthet\u0151 elfogadhat\u00f3nak a vonatkoz\u00f3 eur\u00f3pai el\u0151\u00edr\u00e1sok szerint; b\u00e1rmely megk\u00fcl\u00f6nb\u00f6ztet\u00e9snek m\u00e1s t\u00e9nyez\u0151k\u00f6n kell alapulnia, mint p\u00e9ld\u00e1ul a k\u00fcl\u00f6nb\u00f6z\u0151 szint\u0171 sebezhet\u0151s\u00e9g vagy az \u00e1llami t\u00e1mogat\u00e1s sz\u00fcks\u00e9gess\u00e9ge.\u201d \u201eAz ukr\u00e1n mint \u00e1llamnyelv m\u0171k\u00f6d\u00e9s\u00e9nek biztos\u00edt\u00e1s\u00e1r\u00f3l\u201d sz\u00f3l\u00f3 t\u00f6rv\u00e9nyt vizsg\u00e1l\u00f3 jelent\u00e9s (960\/2019. sz\u00e1m\u00fa dokumentum) 139. \u00a7-\u00e1nak 3. bekezd\u00e9s\u00e9ben a Bizotts\u00e1g egy konkr\u00e9t javaslatot fogalmaz meg: \u201eElt\u00f6r\u00f6lni a t\u00f6rv\u00e9ny azon rendelkez\u00e9seit, melyek elt\u00e9r\u0151 megk\u00f6zel\u00edt\u00e9st \u00edrnak el\u0151 az \u0151slakos n\u00e9pek nyelvei, olyan nemzeti kisebbs\u00e9gek nyelvei, amelyek egyben az EU hivatalos nyelvei is, valamint olyan nemzeti kisebbs\u00e9gek nyelvei k\u00f6z\u00f6tt, amelyek nem az EU hivatalos nyelvei, mivel ezen nyelvek elk\u00fcl\u00f6n\u00edt\u00e9se nem alapul objekt\u00edv \u00e9s \u00e9szszer\u0171 megfontol\u00e1sokon\u201d (l\u00e1sd a 39\u201344., 69\u201382., 87., 89., 93., 94., 99\u2013102., 110. \u00e9s 111.\u00a7-okat).<\/p>\n\n\n\n

A Velencei Bizotts\u00e1g teh\u00e1t meg\u00e1llap\u00edtotta a diszkrimin\u00e1ci\u00f3 t\u00e9ny\u00e9t, \u00e9s javasolta annak megsz\u00fcntet\u00e9s\u00e9t. Mindezt annak ellen\u00e9re tette, hogy Ukrajna Alkotm\u00e1nyb\u00edr\u00f3s\u00e1ga 2019. j\u00falius 16-\u00e1n kiadott 10-p\/2019. sz\u00e1m\u00fa hat\u00e1rozat\u00e1ban meg\u00e1llap\u00edtotta, hogy az oktat\u00e1sr\u00f3l sz\u00f3l\u00f3 t\u00f6rv\u00e9ny 7. cikkely\u00e9ben tal\u00e1lhat\u00f3 rendelkez\u00e9sek \u00f6sszhangban vannak Ukrajna Alkotm\u00e1ny\u00e1val. Nyilv\u00e1nval\u00f3, hogy m\u00e9g egy olyan tiszteletrem\u00e9lt\u00f3 szerv sem, mint Ukrajna Alkotm\u00e1nyb\u00edr\u00f3s\u00e1ga, melynek hat\u00e1rozatai k\u00f6telez\u0151 jelleg\u0171ek, \u00e9s melyek ellen fellebbez\u00e9snek nincs helye, nem nyilv\u00e1n\u00edthat feh\u00e9rnek egy olyan valamit, ami val\u00f3j\u00e1ban fekete.<\/p>\n\n\n\n

dr. T\u00f3th Mih\u00e1ly,<\/strong>
a jogtudom\u00e1nyok kandid\u00e1tusa<\/strong>
2020.02.10.<\/strong>
Forr\u00e1s: Lehoczky Tivadar T\u00e1rsadalomtudom\u00e1nyi Kutat\u00f3k\u00f6zpont<\/a> <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Az \u0151shonos (autochton) kisebbs\u00e9gek k\u00f6z\u00fcl a nemzetk\u00f6zi jog k\u00fcl\u00f6n kateg\u00f3ri\u00e1ba sorolja az \u0151slakos n\u00e9peket. Az Egyes\u00fclt Nemzetek Szervezet\u00e9nek egyik speci\u00e1lis int\u00e9zm\u00e9nye \u2013 a Nemzetk\u00f6zi Munka\u00fcgyi Szervezet (ILO) \u2013 a nemzetk\u00f6zi egyezm\u00e9nyekben ezt a fogalmat \u201ebennsz\u00fcl\u00f6tt lakoss\u00e1gk\u00e9nt\u201d hat\u00e1rozza meg.<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":3013,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[41,49,33],"tags":[1323,549,63],"class_list":["post-3012","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-cikkek","category-hirek","category-ukrajna","tag-nemzeti-kisebbseg","tag-torveny","tag-ukrajna"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/politic.karpat.in.ua\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3012","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/politic.karpat.in.ua\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/politic.karpat.in.ua\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/politic.karpat.in.ua\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/politic.karpat.in.ua\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=3012"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/politic.karpat.in.ua\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3012\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/politic.karpat.in.ua\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/3013"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/politic.karpat.in.ua\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=3012"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/politic.karpat.in.ua\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=3012"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/politic.karpat.in.ua\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=3012"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}