11 грудня у Львові пройшла неформальна зустріч міністрів європейських справ, після чого Україна взяла зобов’язання впровадити у 2026 році 10 реформ для боротьби з корупцією.
Про це повідомляють на офіційному сайті Європейського Союзу.
“Україна високо оцінює рішення ЄС виплатити останній транш у розмірі 4,1 мільярда євро в рамках ініціативи ERA, а також 1,8 мільярда євро, наданих у рамках Українського фонду в листопаді. Ця підтримка зміцнює здатність України фінансувати нагальні соціальні потреби, зміцнювати національну оборону та просувати проєкти відновлення. У цьому контексті ми знову рішуче засуджуємо тривалу війну рф”, – йдеться у повідомленні.
Зазначається, що у цьому контексті вступ України до ЄС посилить безпеку всього континенту та слугуватиме ключовим елементом ширших гарантій безпеки в майбутньому. У ЄС привітали завершення двостороннього процесу скринінгу всіх розділів переговорів у безпрецедентно короткі терміни та оцінку Комісії про те, що всі шість кластерів готові до відкриття.
“Ми з нетерпінням чекаємо на відкриття кластерів, починаючи з основоположних питань без затримки, а потім й інших. Рада ЄС проводить роботу з метою підготовки наступних кроків. Європейський шлях України залишається ґрунтованим на спільній відданості доброчесності, демократичним інституціям та верховенству права. Також ми вітаємо прийняття Україною дорожніх карт щодо верховенства права, державного управління та демократичних інституцій, а також плану дій щодо національних меншин, які отримали позитивну оцінку Комісії. Україна підтверджує свою відданість виконанню рекомендацій звіту про розширення за 2025 рік”, – додали в ЄС.
Водночас наголошується, що Єврокомісія продовжуватиме підтримувати Україну в усіх сферах. Тож сьогодні обидві сторони підтвердили свою рішучість підтримувати та прискорювати цей прогрес.
“Впровадження політики боротьби з корупцією та верховенства права має здійснюватися в рамках процесу вступу до ЄС. Забігаючи вперед, відповідно до цієї системи та пріоритетів, визначених державами-членами, Україна вживає заходів для подальшого визначення пріоритетів впровадження найбільш актуальних та ефективних заходів протягом наступного року”, – наголосили у Європейському Союзі.
Так, йдеться про наступні заходи:
1. Прийняти комплексні зміни до Кримінально-процесуального кодексу та іншого законодавства для забезпечення швидкого та якісного правосуддя, зокрема шляхом:
скасування автоматичного закриття кримінальних справ у зв’язку із закінченням строків досудового розслідування та перегляд чинних строків;
усунення процесуальних перешкод у кримінальному провадженні, зокрема у справах про корупцію на високому рівні;
продовження строків давності та посилення підстав для їх переривання та зупинення щодо корупції та правопорушень, пов’язаних з корупцією, відповідно до європейських стандартів;
зміцнення незалежності НАБУ та САП і захист їхньої юрисдикції від обходу та неналежного впливу шляхом чіткого розмежування слідчої юрисдикції між органами досудового розслідування та надійних правил запобігання та врегулювання конфліктів юрисдикцій у кримінальному провадженні;
розширення юрисдикції НАБУ та САП, щоб охопити всі посади з високим рівнем ризику на основі наявної незалежної оцінки.
2. Забезпечити НАБУ ефективний доступ до неупереджених, своєчасних та високоякісних судових експертиз.
3. Провести комплексний огляд процедури добору та звільнення генерального прокурора з метою її узгодження з найкращою європейською практикою за участю Венеціанської комісії.
4. Прийняти закон, що відповідає європейським стандартам та після консультацій з Венеціанською комісією, для забезпечення прозорого та заснованого на заслугах процесу відбору, призначення та переведення прокурорів на керівні посади та інші прокурорські посади в Генеральній прокуратурі, регіональних та районних прокуратурах, включаючи чіткі критерії та прозору, конкурентну та меритократичну процедуру відбору, що включає оцінку професійної компетентності та доброчесності.
5. Реформування Державного бюро розслідувань: проведення незалежного комплексного огляду інституційної бази, механізмів доброчесності та наглядових функцій ДБР для оцінки необхідності та доцільності подальших реформ відповідно до найкращих європейських практик, що призведе до підготовки, прийняття та впровадження закону, що враховуватиме необхідні рекомендації.
6. Негайно призначити суддів Конституційного суду та членів Вищої ради правосуддя, які пройшли міжнародну перевірку.
7. Розширити, у тісній співпраці з Європейською Комісією щодо модальностей, участь міжнародних експертів у конкурсній комісії для Вищої кваліфікаційної комісії суддів.
8. Прийняти проєкт закону про декларації доброчесності суддів, який уточнить зміст декларацій, розширить охоплений ними період та вдосконалить процедуру перевірки; для Верховного Суду це включає тимчасове залучення незалежних експертів, призначених міжнародними організаціями. Прийняти законодавство, спрямоване на покращення виконання судових рішень щодо грошових та негрошових зобов’язань та цифровізацію.
9. Прийняти Антикорупційну стратегію та Державну антикорупційну програму до другого кварталу 2026 року та забезпечити високий рівень їх впровадження.
10. Розробити та зміцнити системи внутрішнього контролю проти корупції на високому рівні. А саме шляхами:
заохочення Державної аудиторської служби до проведення загальносистемних аудиторських оцінок внутрішнього контролю в державному секторі;
розробка національного плану дій щодо приведення внутрішнього контролю та внутрішнього аудиту у відповідність до міжнародних стандартів та належної практики;
інтеграція управління корупційними ризиками в загальне управління організаційними ризиками та забезпечення широкої інтеграції інструментів Національного агентства з питань запобігання корупції, таких як управління конфліктом інтересів та механізми викриття корупції, у практику внутрішнього контролю та внутрішнього аудиту міністерств та відомств.
“Ці кроки демонструють рішучість України зміцнити свої інституції, досягти суттєвого прогресу в реформах у рамках кластера основоположних принципів та просуватися далі на своєму європейському шляху. Європейська Комісія підтверджує свою тверду рішучість підтримувати Україну в цих зусиллях, надаючи політичну, фінансову та технічну допомогу, необхідну для підтримки та прискорення її порядку денного реформ”, – запевнили у Євросоюзі.
