Україні потрібне подвійне громадянство, проте необхідно знайти збалансоване рішення цього питання.
Про це в ефірі програми „Право на владу” заявив міністр закордонних справ Дмитро Кулеба. Він уточнив, що це не має стосуватися державних службовців, а також країни-агресора Росії.
За словами Кулеби, з початку 1990-х років за кордон виїхали мільйони українців, але вони хочуть залишатися громадянами України.
„Мільйони українців за цей час виїхали за кордон. При цьому вони хочуть залишатися громадянами України. Мільйони з них допомагали Україні в найважчі для неї часи. Ми повинні знайти збалансоване рішення, щоб українці, які розсипані зараз по всьому світу, мали можливість не розривати зв’язок із батьківщиною”, – сказав міністр.
Глава МЗС додав, що два паспорти не можуть бути допустимими для державних службовців та Росії. „Два паспорти неприпустимі для держслужбовців і представників влади, і жодного подвійного громадянства з країною-агресором”, – зазначив Кулеба.
При цьому міністр уточнив, що він у своїх висловлюваннях про подвійне громадянство не представляє позицію держави.
Про те, яке значення має законопроєкт про подвійне громадянство для України, розповів народний депутат від „Слуги народу” Руслан Стефанчук в ефірі каналу „Україна 24”.
„Інститут громадянства в усьому світі давно
десакралізований. Є країни, які дають громадянство за інвестиції. 86 країн
мають подвійне громадянство. Ми хочемо об’єднати 65 млн українців, які
розкидані по всьому світу. Але ми повинні розуміти цілу низку нюансів, які
дають можливості для зловживань, в тому числі знаючи, що у нас війна. Важливо
створити запобіжники”, — сказав він.
Стефанчук пояснив, що саме бажанням опрацювати питання і
викликана затримка з ухваленням закону.
„Оскільки є деякі питання, ми вирішили зробити
паузу, щоб проговорити всі нюанси та в підсумку мати хороший інструмент”, –
сказав він.
Нардеп також пояснив, навіщо взагалі потрібен такий
закон.
„Цілі та принципи подвійного громадянства чітко розписані. Ми зацікавлені не стільки в тому, щоб роздавати українське громадянство, скільки в тому, щоб дати можливість етнічним українцям, які виїхали, які мають родинні зв’язки з Україною, де б вони не жили, відчути себе українцем і громадянином. Це для нас дуже важлива місія, і створити саме такий законодавчий механізм — це питання номер один зараз „, – сказав він.
Верховна Рада України зняла з розгляду законопроєкт про подвійне громадянство.
«Була пропозиція, вона звучала на погоджувальній раді. Після цього і на засіданні нашому з головами депутатських фракцій та груп також обговорювалася. Це те, щоб сьогодні зняти з розгляду так зване питання щодо подвійного громадянства», – сказав голова парламенту Дмитро Разумков під час засідання, яке транслює Радіо Свобода.
Законопроєкт ініційований президентом України Володимиром
Зеленським.
Прийнято за основу #ЗП3628 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності за правопорушення у сфері продажу дітям електронних сигарет і рідин, що використовуються в електронних сигаретах» ▶️https://t.co/6Shtv9UnNapic.twitter.com/nxuZeooYs6
Верховна рада має намір розглянути президентський проєкт закону №2590 про подвійне громадянство цього тижня.
Джерело: нардепи на погоджувальній раді 18 травня
Пряма мова першого заступника голови Верховної ради,
представника президента у ВР Руслана Стефанчука: „Ініціатива президента
об’єднати 65 мільйонів українців, які проживають по всьому світу, знаходить
своє втілення частково у даному законопроєкті. Даний законопроєкт
напрацьовувався разом зі Світовим конгресом українців і з діаспорськими
організаціями.
Щодо того, яким чином будуть визначатися країни, щодо
яких буде визначатися громадянство, то це чітко прописано в даному проекті. Це
не є відкритий перелік, а він буде затверджуватись окремо або Верховною Радою,
або Кабміном. Тобто це не буде волюнтерський підхід щодо визнання усіх
громадян, які проживають в інших країнах.
Президент України підтримує пропозицію розглянути
найближчим часом даний законопроєкт”.
Проти такого рішення виступили представник „Європейської солідарності” Ірина Геращенко і лідер „Батьківщини” Юлія Тимошенко. Остання вимагала зняти питання з розгляду, бо „це завершиться розпадом території України”.
Спікер Ради Дмитро Разумков заявив, що навіть якщо цей
законопроєкт потребує доопрацювання, то все одно рішення повинен приймати
парламент.
Голова профільного комітету член депутатської групи
„За майбутнє” Дмитро Лубінець вказав, що на комітеті проєкт закону
розглянули і з’ясували, що до нього „дійсно є дуже багато запитань”,
але він пояснив, що навіть для того, щоб законопроєкт відправити на повторне
перше читання, то його все одно треба винести в зал.
Разумков також пропонував залишити проєкт у порядку денному.
Врешті на вимогу „Батьківщини” і „ЄС”
він поставив питання щодо зняття на погоджувальній раді, але голови фракцій і
груп таке рішення не підтримали.
Порядку денного на сайті Ради ще немає, але, за даними
нардепа від фракції „Європейська солідарність” Вікторії Сюмар, це
питання планують розглянути 19 травня.
Подвійне громадянство – це перше і дуже суттєве питання, оскільки багато хто з діаспори в Америці чи Канаді хотів би отримати українське громадянство, але за умови, що їм не доведеться відмовитись від свого громадянства, з яким вони народилися, а якщо буде закон, який дозволить це, буде й результат, – заявив американський юрист Андрій Мак, позаштатний радник президента України Володимира Зеленського, в інтерв’ю інформаційному порталу rubryka.com, опублікованому в понеділок.
«Американська
і канадійська – дві найбільші українські діаспори. Канадійська значно більше організована
і об’єднана. Було б корисно, щоб ми знайшли між собою спільну ідею, як ми можемо
допомогти Україні. Не тільки культурними вечорами. Допомогти Україні з інтелектуального
та економічного капіталу. І є багато, я думаю, ідей. Треба їх усіх об’єднати. І
тоді користь може бути», – заявив Мак..
(vb/rubryka.com)
[type] => post
[excerpt] => Подвійне громадянство – це перше і дуже суттєве питання, оскільки багато хто з діаспори в Америці чи Канаді хотів би отримати українське громадянство, але за умови, що їм не доведеться відмовитись від свого громадянства, з яким вони народилися, а ...
[autID] => 3
[date] => Array
(
[created] => 1582552800
[modified] => 1582552558
)
[title] => Американський радник Зеленського: питання подвійного громадянства – це перше і дуже суттєве для діаспори
[url] => https://politic.karpat.in.ua/?p=3432&lang=uk
[status] => publish
[translations] => Array
(
[hu] => 3421
[uk] => 3432
)
[trid] => kri2709
[aut] => viktoriya
[lang] => uk
[image_id] => 3422
[image] => Array
(
[id] => 3422
[original] => https://politic.karpat.in.ua/wp-content/uploads/2020/02/anrij-mak.jpg
[original_lng] => 99801
[original_w] => 1280
[original_h] => 808
[sizes] => Array
(
[thumbnail] => Array
(
[url] => https://politic.karpat.in.ua/wp-content/uploads/2020/02/anrij-mak-150x150.jpg
[width] => 150
[height] => 150
)
[medium] => Array
(
[url] => https://politic.karpat.in.ua/wp-content/uploads/2020/02/anrij-mak-300x189.jpg
[width] => 300
[height] => 189
)
[medium_large] => Array
(
[url] => https://politic.karpat.in.ua/wp-content/uploads/2020/02/anrij-mak-768x485.jpg
[width] => 768
[height] => 485
)
[large] => Array
(
[url] => https://politic.karpat.in.ua/wp-content/uploads/2020/02/anrij-mak-1024x646.jpg
[width] => 1024
[height] => 646
)
[1536x1536] => Array
(
[url] => https://politic.karpat.in.ua/wp-content/uploads/2020/02/anrij-mak.jpg
[width] => 1280
[height] => 808
)
[2048x2048] => Array
(
[url] => https://politic.karpat.in.ua/wp-content/uploads/2020/02/anrij-mak.jpg
[width] => 1280
[height] => 808
)
[full] => Array
(
[url] => https://politic.karpat.in.ua/wp-content/uploads/2020/02/anrij-mak.jpg
[width] => 1280
[height] => 808
)
)
)
[video] =>
[comments_count] => 0
[domain] => Array
(
[hid] => politic
[color] => blue
[title] => Політика
)
[views_count] => 6469
[_thumbnail_id] => 3422
[_edit_lock] => 1582545358:3
[_edit_last] => 3
[_oembed_ffed8124a4169ed47159c1c6c8251f68] =>
[_oembed_time_ffed8124a4169ed47159c1c6c8251f68] => 1640258457
[_oembed_68d01c0f120e389d050baf28971bd9d6] =>
[_oembed_time_68d01c0f120e389d050baf28971bd9d6] => 1642028605
[_oembed_0119c80512a508c569ca82ffbbadce4f] => {{unknown}}
[_algolia_sync] => 508003634000
[_oembed_5e644f7a63546ff3e6f9a453bddbe734] =>
[_oembed_time_5e644f7a63546ff3e6f9a453bddbe734] => 1780877547
[labels] => Array
(
)
[categories] => Array
(
[0] => 51
[1] => 37
[2] => 43
)
[categories_name] => Array
(
[0] => Новини
[1] => Світ
[2] => Статті
)
[tags] => Array
(
[0] => 222
)
[tags_name] => Array
(
[0] => подвійне громадянство
)
)
[5] => Array
(
[id] => 2881
[content] =>
У будівлі Закарпатської ОДА відбулося засідання круглого столу на тему подвійного (множинного) громадянства. Спікери та учасники заходу обговорювали реальний стан, виклики, реакцію держави та суспільства на питання подвійного громадянства.
Організаторами зустрічі виступили Національний інститут
стратегічних досліджень спільно з Ужгородським національним університетом та
Закарпатською ОДА. Участь у роботі круглого столу взяли представники
дипломатичних місій країн-сусідів, народні депутати України, представники
органів влади та місцевого самоврядування, науковці та експерти.
Сьогодні Конституція України забороняє подвійне
громадянство, однак над цим питанням активно працюють вже кілька місяців. У
жовтні 2019 року з’явилася інформація, що Міністерство закордонних справ
України займається розробленням кількох варіантів відповідного проєкту закону.
Так, 13 грудня 2019 року Володимир Зеленський подав до Верховної Ради
законопроєкт про внесення змін до деяких законів України з питань громадянства,
який дає українцям надію на законне володіння кількома паспортами. Наразі він
перебуває на розгляді у профільному комітеті.
Питання подвійного громадянства завжди було та буде
актуальним для жителів прикордонних регіонів, зокрема й Закарпаття. Саме тому
метою круглого столу був передусім аналіз різнобічних аспектів подвійного
громадянства, їх ризиків та викликів у світлі реалізації Угоди про Асоціацію
між Україною та ЄС, об’єктивних розбіжностей та особливостей у моделях
суверенного розвитку країн-членів ЄС та постреволюційної України,
російсько-українського військово-політичного конфлікту навколо анексованого
Криму та тимчасово окупованих районів Сходу України.
Модератором зустрічі виступила Світлана Мітряєва, директорка регіонального філіалу Національного інституту стратегічних досліджень. Експертка зауважила, що регіони, які знаходяться на кордонах України та ЄС відчувають на собі неврегульованість українського законодавства – воно потребує коригування. Вона також додала, що поширення отримала реальна практика набуття жителями прикордонних регіонів паспортів Румунії, Польщі та Угорщини.
Тетяна Черненко, завідувачка відділу гуманітарної безпеки
Національного інституту стратегічних досліджень зазначила, що питання
подвійного громадянства може бути вирішене лише з переглядом норм та
стандартів, що існували до сьогоднішнього часу.
«Звісно питання біпатризму (множинного громадянства) дуже
неоднозначне, особливо на тлі російської агресії. Тому потрібно врахувати всі
виклики та загрози, які воно може принести до України. Поряд з цим, є
позитивний міжнародний досвід з вирішення питання подвійного громадянства», –
додала пані Тетяна.
Під час роботи круглого столу до присутніх звернувся й
перший заступник голови Закарпатської обласної ради Йосип Борто: «Однозначно,
що і держава, і громадяни України зацікавлені у тому, щоб мати можливість
отримати подвійне громадянство. На жаль, мільйони українців заробляють собі на
життя та забезпечують родину працюючи за кордоном. Вважаю, що для України та її
громадян доцільним було б дозволити подвійне громадянство. Щодо безпеки, то це
питання складне, адже досвід з Кримом та Сходом України показує, що небезпека
існує. Паралельно з цим ми бачимо прагнення України до Європи – це не можна не
враховувати. Тому питання подвійного громадянства завжди залишиться важливим і
актуальним та потребуватиме врегулювання».
Йосип Йосипович також навів певні статистичні дані: 86
країн світу дозволяють подвійне громадянство, громадяни ще 29 держав світу
мають право отримання подвійного громадянства за певних умов. У 51 державі
заборонено мати подвійне громадянство, серед них країни Африки та Азії, а також
Україна, Словаччина і Білорусь.
Сподіваємось, що свіжі оцінки та рекомендації
науково-експертної спільноти зможуть допомогти обрати напрямок законодавчого та
нормативного регулювання питання подвійного громадянства.
? Discussed topical issues with the PM of #Slovakia Igor Matovič. Today we have given the ? light for resuming the operation of #Uzhhorod Airport. Deeply grateful to Mr. Matovič and ?? for the continued support for sovereignty and territorial integrity of #Ukraine ??
W ramach ?? prezydencji w #V4 Premier @MorawieckiM zwołał dziś na godz. 12 pilne spotkanie VTC premierów Wyszehradu. Spotkanie będzie poświęcone rosyjskim aktom sabotażu w ??, eskalacji przez ?? sytuacji na Ukrainie i Białorusi i współpracy #V4 we wzmacnianiu bezp. w regionie.
Питання подвійного
громадянства останні кілька років є топовою темою для обговорення в нашому
суспільстві. І у першу чергу через бажання багатьох громадян України вільно
пересуватися та подорожувати світом, при нагоді працювати за кордоном. І це їхнє природнє право.
Так от, 26 жовтня цього року український топ-посадовець фактично вперше публічно і конкретно заговорив на цю тему. Мова йде про віце-прем’єра з питань європейської та євроатлантичної інтеграції Дмитра Кулебу, який заявив, що в Україні «потрібно запровадити подвійне громадянство для українців з діаспори». А вже у листопаді заступник міністра закордонних справ України Василь Боднар коментуючи для «Укрінформу» це питання зазначив, що український уряд вивчає два можливі шляхи запровадження концепції подвійного громадянства в Україні. Зокрема, пан Боднар зауважив: «Перше бачення – це скасування у чинному законодавстві тих обмежень, які нині змушують українців позбавлятися свого громадянства для отримання іншого або навпаки не дають можливості людям українського походження отримувати наші паспорти».
За його словами, інший підхід
пропонує розширення статусу закордонного українця. «Хтось може не хотіти
отримувати інше громадянство, комусь такого права не дає законодавство країни
проживання. Тому ми працюємо над розширенням спектру прав, які надає ця
посвідка. Зараз це лише безвіз, необмежене проживання і можливість навчання.
Чесно кажучи, для українців із Західної Європи це не дуже цікаво, але ми хочемо
це змінити. Наявність цього статусу мала б давати право на пришвидшене
отримання громадянства. Другий етап – це можливість ведення підприємницької
діяльності та участі у роботі різних органів. Не скажу про державні, але може
йтися про місцеве самоврядування, різні фундації. До того ж деякі привілеї щодо
безкоштовного вивчення української мови, професійної освіти», – зазначив дипломат.
Він також додав, що
процес запровадження в Україні подвійного громадянства вже перейшов у
практичний етап. «Я сповнений оптимізму щодо цього, бо ми вже перейшли від
розмов до конкретних практичних речей. Вже сформовані робочі групи, які
працюють над кількома концепціями законопроєктів», – зауважив пан Боднар.
До речі, за вісім місяців 2019 року громадянство України за указом Президента отримали майже 850 іноземців. Володимир Зеленський доручив Міністерству закордонних справ розробити механізм надання громадянства України представникам української діаспори за кордоном. Нині Конституція забороняє українцям мати громадянство іншої країни.
Про подвійне громадянство говорив також і
«шеф» пана Боднара – міністр закордонних справ України Вадим Пристайко. Так, в інтерв’ю ТСН.ua. ще на початку
листопада він зазначив дослівно наступне: «Я би сказав, що зараз відбувається
напрацювання концепції. Запропоновано декілька концепцій. Концепції іноді
складні, іноді цікаві, наприклад, вихід на подвійне громадянство у двосторонніх
відносинах із країною. Тобто,
це буде визнаватись тими країнами, які готові до цього один на один із нами, на
двосторонній основі. Можливе більш широке залучення українців за кордоном.
Наприклад, документ, який ми зараз видаємо, документ закордонного українця,
також буде братись до уваги. Є певна низка концепцій, які ми зараз
опрацьовуємо. Не забудьте, що до цього процесу залучені дуже багато українських
органів: і міграційна служба, і СБУ, і прикордонники, і МЗС».
За його словами, є дуже багато інституцій, які мають висловитися про цю ідею. «Відбуваються дискусії між ними, і я думаю, далі ми будемо залучати більше і більше депутатський корпус, щоб вони стали частиною процесу, тобто передати вже наші напрацювання далі до депутатів», – підсумував пан Пристайко.
І ось, вже на цьому тижні
у Державній міграційній службі (ДМС – авт.) заявили, що дозволять громадянам України
мати два паспорти, але «єдине громадянство» залишиться. Про це, 16 грудня в
інтерв’ю «Європейській правді», зокрема, заявив і голова ДМС Максим Соколюк.
Як відомо, Максим Соколюк
– керівник Державної міграційної служби з 2015 року. Він хоч і є посадовцем
найвищого рангу, але уникає участі у публічній політиці; можливо, саме тому він
і зберіг посаду під час майже тотальної зміни влади цього року.
Зараз відомство Соколюка
долучене до низки реформ, найрезонансніша з яких – «узаконення» ідеї подвійного
громадянства. Та, як з’ясувалося, на часі ще декілька новацій – реформа «прописки»;
запровадження віртуального паспорта у смартфоні, поїздки до Шенгену без
закордонного паспорта.
За словами пана Соколюка
«Президент Зеленський не раз про це говорив (про подвійне громадянство – авт.).
За його дорученням, за підготовку необхідних проєктів відповідальне МЗС, але
міграційна служба також долучена. І перший крок вже зроблений – президентський
законопроєкт №2590 поданий на розгляд до Верховної ради. Цей документ, певно,
ще має дискутуватися у парламенті, він може бути змінений. Не виключено, що
будуть і додаткові проєкти з цього питання. Але вектор змін встановлений
президентом.
І тут є питання, яке
багато що визначає: що це дасть Україні? Подвійне громадянство – це засіб. А
мета яка?».
На думку пана Соколюка «Конституційна
норма про «єдине громадянство» збережеться: вона означає, що ми і далі будемо
сприймати таких людей як громадян лише України, не зважаючи на те, чи мають
вони також паспорт іншої держави. А зміна буде у тому, що ми не будемо вимагати
виходу з іншого громадянства для отримання українського паспорта».
Він також уточнив, що будуть діяти певні обмеження щодо країн міграційного ризику. За словами глави ДМС, обмеження будуть діяти, зокрема, щодо Російської Федерації.
«Подвійне громадянство –
це до певної міри програма імміграції в Україну. Ми втрачаємо населення, дуже
багато втратили економічних мігрантів. А тому повинні запропонувати певним
категоріям мігрантів: «Приїжджайте в Україну». Зараз у світі є, за різними
оцінками, від 5 до 15 мільйонів етнічних українців, які або народжені в
Україні, або їхні батьки народилися в Україні. Багато з них знають українську.
Їхня інтеграція у суспільство буде простою», – зазначив голова ДМС.
Також Соколюк розповів
про деталі нововведень для бажаючих отримати громадянство України. На його
думку, крім перевірки знань історії та мови, потрібно запровадити присягу
громадянина України.
До відома, сьогодні питання
про громадянство в Україні стоїть «на фундаменті» Ст. 4 Конституції України,
яка закріплює принцип «єдиного громадянства». Однак, попри схожість назви, цей
термін не містить заборони «подвійного» або множинного громадянства. Йдеться саме
про «єдине громадянство держави Україна, що виключає можливість існування
громадянства адміністративно-територіальних одиниць України».
Також, за цим принципом, «якщо
громадянин України набув громадянство (підданство) іншої держави або держав, то
у правових відносинах з Україною він визнається лише громадянином України. Якщо
іноземець набув громадянство України, то у правових відносинах з Україною він
визнається лише громадянином України».
Натомість непряма
заборона мати подвійне громадянство ґрунтується на тому, що при отриманні
українського паспорта громадянин бере зобов’язання відмовитися від інших
громадянств, які він має.
