Az ukrán Igazságügyi Minisztérium nyilvántartásba vette a Munkácsi Városi Egyesült Területi Közösség Alapszabályát, amelyet a Munkácsi Városi Tanács 76. ülésén hagytak jóvá. Így a 2019 októberében megkezdett munka véget ért.
default
A városi közösség korábbi Alapszabályát 1998-ban fogadták el. Abban az időben ez volt az egyik legprogresszívebb dokumentum Ukrajnában. A jogszabályok azonban az évek során jelentős változásokon mentek keresztül, megváltoztak a város és a lakosai közötti kölcsönhatás minőségi színvonala.
Ezért a városvezetésnek, lépést tartva az idővel, be kellett vezetniük az együttműködés eszközeit, amelyekről az előző szabályzat nem rendelkezett. Például különféle formájú nyilvános konzultációk, vagy a városi tanács elszámoltathatósági, átláthatósági és nyitottsági eljárásai (az utóbbiban a város a 13. helyen áll a Transparency International Ukrajna átláthatósági besorolása alapján).
Annak érdekében, hogy aktualizálják a közösség fő dokumentumát valamint a decentralizáció és a környező falusi települések csatlakozása révén mindenki számára elfogadhatóvá tegyék, a polgármester kezdeményezésére és az Európa Tanács projektjének „A polgárok részvételének elősegítése a demokratikus döntéshozatalban Ukrajnában” támogatásával létrehoztak egy munkacsoportot, amelynek feladata a Munkácsi kistérség Alapszabályának módosítása volt. Ennek eredményeként az újonnan kidolgozott dokumentum egyértelmű, érthető, és ami a legfontosabb, reális eljárásokat vezetett be a közgyűlések és a nyilvános meghallgatások lebonyolítására, a helyi kezdeményezések a városi tanács elé terjesztésére, a konzultációk lefolytatására és a tanács végrehajtó testületeinek nyilvános szakértelmére, a polgármester, a képviselők és a települések elöljáróinak beszámolására. Egyéb. Az érvényben lévő Alapszabály mellékletei teljes mértékben megfelel a demokratikus kormányzás normáinak.
„Ma ez az ország egyik legjobb alapokmánya, amely megfelel a nyitottság, az átláthatóság és az elszámoltathatóság európai normáinak. Ez azt jelzi, hogy a városvezetés megteheti azokat a lépéseket, amelyek a város demokratizálását szolgálják valamint készen áll a társadalommal való együttműködésre” – mondta Makszim Lukinyuk, az Európa Tanács helyi demokrácia kérdéseivel foglalkozó ukrajnai szakértője.
„Munkács volt az első megyei jogú város Kárpátalján, amely kistérséget hozott létre. Ezért a vidéki közösségek a városhoz való csatolásával létfontosságú volt egy olyan dokumentum elfogadása, amely lehetővé teszi a vidéki közösségek bevonását a városi szintű döntéshozatalba. Fontos, hogy a városi hatóságok kezdeményezték és végre is hajtották ezt a feladatot, ami azt mutatja, hogy tudatában vannak annak, hogy ugyanazon, egységes szabályok szerint kell élni, függetlenül attól, hogy a közösség tagja a városban vagy a faluban van regisztrálva. Végül is az a hajlandóság arra, hogy egységes területet hozzon létre ugyanolyan minőségű szolgáltatásokkal. Ezért nagy tisztelet jár a városi közigazgatásnak, a városi tanács ügyvédeinek és a képviselőknek az általuk elvégzett munkáért” – mondta Volodimir Feszkov, a helyi önkormányzatok szakértője és a munkacsoport tagja.
