Oroszország felmondta azt az 1991-ben kötött megállapodást, amely szerint a japánok vízum nélkül látogathatták a Kuril-szigeteket, valamint felmondta az 1999-es megegyezést, amely szerint a japán állampolgárok – a Kunashir-, Iturup- és Kis-Kuril-szigetek egykori lakosai és családtagjaik — egyszerűsített eljárás alapján látogathatták a fent említett szigeteket.
1968-ban a japán állampolgárok jogot kaptak arra, hogy egyszerűsített rendszer alapján látogathassák meg őseik sírjait a Kuril-szigeteken. 1991-ben Moszkva és Tokió vízummentességről kötött megállapodást a Kuril-szigetek és Japán lakói között. Az 1999-es dokumentum lehetővé tette a japán állampolgárok számára, hogy szabadon látogathassák korábbi lakóhelyeiket a Kuril-szigeteken.