A Nemzeti Korrupció-megelőzési Ügynökség válasza a Velencei Bizottság elnökének nyilatkozatára

A Nemzeti Korrupció-megelőzési Ügynökség (továbbiakban Ügynökség) válaszolt Marin Mrčela, az Európa Tanács Korrupció Elleni Államok Csoportjának (GRECO) és Gianni Buquicchio, a Velencei Bizottság elnökének nyilatkozatára, akik október 31-én küldtek levelet Dmitrij Razumkovnak, a Parlament elnökének – számolt be az Ügynökség sajtószolgálata.

Ebben a helyzetben az ügynökség úgy véli, hogy három körülményt kell figyelembe venni:

1. Az Alkotmánybíróság határozatában kétszer sértette meg Ukrajna Alaptörvényét.

A bíróság beavatkozott a Parlament hatáskörébe, megjegyezve, hogy a tudatosan pontatlan információk nyilvánosságra hozatala miatt valamint a nyilatkozat szándékos elmulasztása okán járó a büntetőjogi felelősség túlzás e szabálysértések elkövetése miatt. Ukrajna Alkotmánya szerint annak meghatározása, hogy mely cselekmény számít bűncselekménynek, kizárólag a jogalkotó hatásköreibe tartozik.

„Ez azt jelenti, hogy a pontatlan információk nyilvánosságra hozataláért járó büntetőjogi felelősséget valamint a kormányzati ágak egyenlőségének visszaállítását egy új törvény elfogadásával lehetetlen. Bármely törvény, amely visszaállítja a büntetőjogi felelősséget, automatikusan alkotmányellenesnek tekinthető, tekintettel az Alkotmánybíróság ezen határozatára” – közölte Ügynökség.

Az Ügynökség hozzátette, hogy az Alkotmánybíróság ezzel a határozatával felfüggesztette munkájukat, visszavonva az ügynökség hatáskörét, és több száz tisztviselő számára tette lehetővé a felelősség elkerülését. Az Alkotmány közös szabályt állapít meg az összes kormányzati ág számára – kizárólag az általa és Ukrajna törvényei által biztosított hatáskörökön belül, módon és alapon járhatnak el.

„Ukrajna alkotmánya és törvényei szerint az Alkotmánybíróság csak a korrupció megelőzésére vonatkozó jogszabályok rendelkezéseivel kapcsolatban hozhatott döntéseket, amelyeket az esetleges beadványok tartalmaznak” – áll a közleményben. „A bírák azonban megsértették az Alkotmány követelményeit, és hatályon kívül helyezték „A korrupció megelőzéséről szóló törvény” rendelkezéseit, amelyeket a 47 képviselő által beadott alkotmányjogi beadványa nem kifogásolt” – közölte az Ügynökség sajtóközpontja.

2. Saját szempontból érdekelt ügyben bírónak lenni tiltják a törvény alapelvei.

„A bírák a saját érdekeik szerint jártak el a döntések meghozatalakor. A korrupcióellenes jogszabályok hatályon kívül helyezett rendelkezései alapján az Alkotmánybíróság három bírája – Mojszik, Szlidenko és Zavhorodna ellen van folyamatban közigazgatási és büntetőjogi eljárás. Tudatában voltak ennek a ténynek, azonban nem mondtak le, hanem visszavonták az erre vonatkozó normákat” – írja a sajtóközpont.

Az Ügynökség megjegyezte, hogy a döntéshozatal napján a Holovatij bíróval szemben 3,6 millió UAH be nem jelentett vagyon tényét állapították meg, aki tudott erről a tényről a tárgyaláson való részvételkor.

„E határozat elfogadásával az Alkotmánybíróság felfüggesztette az Ügynökség munkáját, visszavonta hatásköreit, ezzel közalkalmazottak ezreinek tette lehetővé a felelősség elkerülését” – közölte az Ügynökség.

3. Az Alkotmánybíróság megállapította, hogy elfogadhatatlannak tartja a bírói vagyonnyilatkozatok és az összeférhetetlenség elvének felügyeletét más köztisztviselőkkel való egyenrangú nyomon követését. Ez ellentmond a Velencei Bizottság, hasonló kérdéssel kapcsolatos korábbi következtetéseinek.

Az Ügynökség hozzátette, hogy a Velencei Bizottság az örmény bírói törvénykönyv módosításainak ügyében megjegyezte, hogy a vagyonnyilatkozatok ellenőrzése egy, az igazságszolgáltatás intézményein kívül álló testület által jobb megoldás, mint egy külön bírói intézmény létrehozása.

„Ebben az esetben két megoldás lehetséges: létrehozni egy külön testületet az igazságszolgáltatáson belül, amely a bírák pénzügyi nyilatkozatainak ellenőrzéséért felel, vagy ezt a funkciót egy külső intézményre bízni, amely ellenőrzi az összes közalkalmazott nyilatkozatait” – idézte az Ügynökség a Velencei Bizottság döntését.