Офіс військового омбудсмана запрацює після набрання чинності ухваленого сьогодні закону та підписання президентом указу про створення Офісу. Весь процес, за законом, має тривати до 30 днів.
Про це заявила Уповноважена президента з прав військовослужбовців Ольга Решетилова в ефірі телемарафона.
Вона пояснила, що запуск омбудсмана буде тривалим процесом. Спершу закон має підписати голова Верховної Ради, потім документ направляють президенту, який підписує указ про створення Офісу, затверджує положення зі штатним розписом, призначає омбудсмана та його заступників і реєструє юридичну особу. Після цього інституція зможе почати роботу.
„Але в законі передбачено, що ми на це маємо 30 днів”, – уточнила Решетилова.
Як зазначила уповноважена, після цього військовий омбудсман розпочне приймати скарги військовослужбовців та проводити перевірки.
„Перевірки закінчуються висновками, які військовий омбудсман надсилає вищому командуванню, і у вищого командування буде 10 днів на реагування і вживання заходів, щоб усунути це порушення і притягнути винних до відповідальності, швидше за все, дисциплінарної”, – уточнила Решетилова.
За її словами, у разі відсутності реакції командування може бути притягнене до адміністративної відповідальності. Водночас уповноважена наголосила, що омбудсман має право доповідати верховному головнокомандувачу, а крайніх заходів намагатимуться уникати.
Тепер українські військовослужбовці зможуть скаржитися на порушення своїх прав для омбудсмена.
Верховна Рада прийняла у другому читанні закон про військового омбудсмена. Документ №13266 підтримали 283 нардепи.
Законодавча ініціатива передбачає, що тепер військовослужбовці, чиї права були порушені, можуть подати офіційну скаргу безпосередньо військовому омбудсмену. Після цього у його підрозділі проведуть перевірку.
Загалом, документ визначає правовий статус, завдання та основи діяльності військового омбудсмана – нової інституції, яка має на меті захист прав і свобод військовослужбовців.
Президент Володимир Зеленський 8 травня вніс до Верховної Ради законопроект 13266 про Військового омбудсмена. Також зареєстровано законопроект 13267 про внесення змін до Кримінального кодексу та Кодексу про адміністративні правопорушення щодо діяльності Військового омбудсмена.
Генеральний директор Директорату з питань правової політики Офісу Президента Віктор Дубовик пояснив, які зміни передбачені законопроектами.
«Для директорату з питань правової політики Офісу Президента найбільш вагомим результатом є завершення підготовки та подання Президентом України до Верховної Ради України проекту Закону «Про Військового омбудсмена». За фахового лідерства Ольги Решетилової, на виконання завдання керівництва держави, разом з колегами з інших структурних підрозділів ОП, представниками МО, громадського сектору та експертами пророблена титанічна праця.
А метою цієї праці є не просто законопроект, а створення додаткового ефективного механізму захисту прав військовослужбовців, який доповнить існуючі засоби захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина.
Ключові положення законопроекту.
Закон поширюватиметься на військовослужбовців сил безпеки та сил оборони, військовозобов’язаних і резервістів, членів добровольчих формувань територіальних громад та поліцейських поліції особливого призначення Національної поліції України.
Передбачається створення Офісу Військового омбудсмена як допоміжного органу з метою сприяння здійсненню демократичного цивільного контролю за сектором безпеки та оборони з питань забезпечення дотримання органами військового управління і військовим командуванням прав військовослужбовців.
Законом визначатимуться, зокрема:
вимоги до Військового омбудсмена;
правила призначення на посаду та припинення повноважень (звільнення) Військового омбудсмена Президентом України;
основні завдання, права, обов’язки та відповідальність Військового омбудсмена, його заступників та працівників Офісу Військового омбудсмена.
Буде унормовано:
порядок подання і розгляду скарг Військовим омбудсменом.
Зокрема скарги можуть бути індивідуальними або колективними, подаватися військовослужбовцями та уповноваженими на це в установленому законом порядку іншими особами в усній, письмовій чи іншій формі (поштою, факсом, телефоном, електронною поштою) на вибір заявника. Окремо передбачено можливість подання та умови розгляду анонімних скарг;
строки, порядок та результати розгляду скарг.
підстави, порядок та результати проведення перевірок Військовим омбудсменом;
засади співпраці з Уповноваженим ВР з прав людини, у тому числі надання йому необхідної допомоги відповідно до закону, можливості укласти угоду (меморандум) про співпрацю, а також з військовим командуванням, органами військового управління, правоохоронними органами, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, громадськими об’єднаннями, підприємствами, установами та організаціями;
щорічні звітування Військового омбудсмена перед Президентом України та суспільством.
Прийняття законопроекту сприятиме:
реальному та ефективному захисту прав військовослужбовців у зоні бойових дій та в мирний час;
посиленню підзвітності та прозорості органів сектору безпеки і оборони;
виконанню міжнародних зобов’язань України щодо зміцнення демократичних інститутів та прав людини, зокрема в контексті євроінтеграції;
підвищенню довіри громадян до ЗСУ.
Також для забезпечення реалізації положень законопроекту «Про Військового омбудсмена» зареєстровано проект Закону «Про внесення змін до Кримінального кодексу України та Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо діяльності Військового омбудсмена, які необхідні».
Цим проектом Закону пропонується, зокрема:
введення нової статті до КУпАП, що передбачає відповідальність за невиконання законних вимог Військового омбудсмена;
визначення юрисдикції таких справ за районними, районними у місті, міськими чи міськрайонними судами;
надання Військовому омбудсмену можливості для складати протоколи про адміністративні правопорушення.
включення Військового омбудсмена до переліку осіб, на яких поширюється стаття про втручання в їх діяльність, та надання йому особливого кримінального процесуального статусу.
Упровадження цих змін:
сприятиме підвищенню довіри військовослужбовців до державних інститутів;
забезпечить більш ефективний контроль за дотриманням їх прав і свобод;
зміцнить правовий статус Військового омбудсмена і дасть змогу більш ефективно захищати інтереси військовослужбовців;
надасть військовослужбовцям реальний механізм для захисту своїх прав і гарантує, що їхні скарги будуть розглянуті належним чином.
