Hivatalosan is hatályba lépett a NABU és a SZAP függetlenségének korlátozásáról szóló törvény

A 12414-es számú törvényjavaslat, amely kiterjeszti a Főügyész hatáskörét a korrupcióellenes szervekkel kapcsolatban, hivatalosan is hatályba lépett.

Miután Volodimir Zelenszkij elnök 2025. július 22-én aláírta, az érvényes törvények szerint a dokumentum a hivatalos állami kiadványban való közzététel pillanatától lép hatályba – ez július 23-án történt meg.

A közzététel azt jelenti, hogy:

a törvény hivatalosan jogerőre emelkedett;

• a Főügyész, a NABU (Nemzeti Korrupcióellenes Iroda) és a SZAP (Specializált Korrupcióellenes Ügyészség) közötti együttműködésre vonatkozó rendelkezések életbe léptek;
• a végrehajtási mechanizmusok mostantól gyakorlatban is alkalmazhatók.

Július 22-én a Legfelsőbb Tanács elfogadta a 12414. számú törvényjavaslatot, amelyet korábban a Transparency International bírált, mint a NABU és a SZAP függetlenségét fenyegető lépést.

A törvényjavaslat, amelynek szövegét exkluzívan a Radio NV szerezte meg, további módosításokat tartalmaz az Ukrán Büntető Törvénykönyvhöz. A módosítások a NABU és a SZAP működésére vonatkoznak, és – a dokumentum kritikusai szerint – korlátozzák e szervek függetlenségét. A módosításokat Makszim Buzsanszkij (a Nép Szolgája párt képviselője) nyújtotta be.

A Transparency International Ukrajna szerint a törvényjavaslat lerombolhatja a NABU és a SZAP függetlenségének alapvető garanciáit.

Főként az alábbi jogköröket kapja meg a Főügyész a módosítások révén:

• ügyeket vehet el a NABU-tól, és más szervekhez rendelheti azokat kivizsgálásra;
• gyakorlatilag a SZAP vezetője lesz, és a SZAP ügyészei hatásköreit más ügyészekre ruházhatja át;
• kötelező írásbeli utasításokat adhat a NABU nyomozóinak;
• önállóan lezárhat ügyeket, amelyek magas rangú tisztviselők ellen folynak.

A SZAP eljárási autonómiája is jelentősen csorbul:

• a SZAP ügyészei nem határozhatják meg a NABU hatáskörét kivételes esetekben;
• a SZAP vezetője nem dönthet az ügyek nyomozási illetékességéről, amelyeket a NABU is vizsgálhat;
• a SZAP vezetője nem módosíthatja a SZAP ügyészei által benyújtott fellebbezéseket és semmisségi kérelmeket.

A kritikusok szerint ezzel a törvényhozók súlyosan megsértik az Ukrán Legfelső Tanács ügyrendjének 116. cikkét, mivel alapvetően megváltoztatják a 12414-es törvényjavaslat szabályozási tárgyát.